作风建设年 | 创新调解新机制 “枫桥经验”结硕果-调解员夏老师的调解情
在芜湖市公安局镜湖分局赭山派出所警民联调室，年过六旬的调解员夏老师每天忙着与当事人谈心谈话、化解纠纷。夏老师叫夏章全，担任调解员4年来，他积极践行新时期“枫桥经验”，用真情化解纠纷，用实力赢得赞誉。通过创新实施调解矛盾纠纷“3+1”机制，结出累累硕果。自2020年以来，派出所警民联调室共化解矛盾纠纷1600余起，成功率99%，共收到锦旗132面。夏老师曾干过刑警、治安警，也当过派出所所长。2018年9月，赭山派出所成立警民联调室，退休后的他发挥余热成为派出所调解员。多年对基层派出所工作的了解，夏老师深深体会到不易与繁杂。赭山派出所辖区地处城市中心区域，日接警量40余起，其中80%是纠纷类警情，牵扯民警大量精力和时间。建立警民联调室的目的，就是将一般矛盾纠纷交由警民联调室进行处理，不仅让民警有更多精力处理其他警情，也给纠纷当事人一个能“抚慰心情”的地方。
调解矛盾纠纷，说起来简单，其实挺难。夏老师和所领导动脑筋、想办法，秉承新时期“枫桥经验”“我为群众办实事”这一理念，研究产生矛盾纠纷的特点、原因。针对不同当事人及矛盾纠纷的多样化、复杂化、涉及方方面面等特点，探索新的调解途径。通过集思广益，充分发挥社会力量，拓展警民联调新天地。于是，经过调研，在建立完善警民联调与人民调解、行政调解、司法调解于一体的多元化纠纷调解机制的基础上，在全市公安机关率先建立由“民警、调解员、律师+社会力量”的“3+1”警民联调工作新模式。强化矛盾纠纷的排查、评估、化解机制，把握问题导向，衔接派出所“前台”接处警，竭力“跟警”调解，助力“消化”纠纷，最大限度杜绝民事纠纷的“民转刑”，减少涉警当事人的重复“报警”或受理后“投诉”“上访”等警情发生。几年前，女子沈某经劳务公司派遣至某公司为职工。后来，其患白血病住院。而原公司更换下属单位，沈某被解聘。从此，其医疗费无法保障，一家人多次到有关部门投诉、上访。为解决这一难题，夏老师及同事、民警、律师联合赭山街道办事处、劳动监察部门、沈某原工作单位组成调解团，通过调解最终达成协议——该公司与沈某重新签订劳动合同，补发之前的工资。沈某的赔偿到手，生活及治病有了保障，一家人感动不已，不仅不再上访，而且给警民联调室赠送锦旗表达感谢。
“调解工作离不开各方支持与配合。只有与时俱进构建新的调解屏障，才能将矛盾纠纷化解在基层。”说起警民联调经验与带来的成效，夏老师感触颇深。在调解矛盾纠纷过程中，夏老师根据不同当事人情况，创新推出“微信‘云调解’、引入律师调解、跨区联调”等调解工作法，有效化解各类矛盾纠纷，切实做到“小事不出所，平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”，成为芜湖市公安机关调解矛盾纠纷的典范，群众的安全感和满意度大幅提升。今年1月，邵女士在某小区购置一套二手房，并与装修人员口头约定——邵女士先支付6.5万元装潢费用，余款1.3万元等工程结束一次性支付。7月初工程基本结束，邵女士验收后按照约定给付尾款。但装修方提出：因包装阳台还需多付款5.5万元。邵女士表示“不能接受”。装修方扬言：不给完工钱就破坏全部装潢。接到邵女士报警，派出所启动警民联调机制。正值炎炎夏季，夏老师和民警结合夏季治安打击整治“百日行动”建立微信群，和律师一起多次与双方沟通，最终促使双方达成和解协议。一起纠纷化解后，邵女士十分感谢，特意向警民联调室赠送一面锦旗。
一面面锦旗是对夏老师及同事的肯定，一声声感谢是对夏老师及同事的赞许。通过努力，2021年赭山派出所被省公安厅命名为“枫桥式公安派出所”。2022年6月，夏老师获得芜湖市公安局授予的2020年度全市“警民联调”优秀人民调解员荣誉。
“因为热爱，所以坚持。”在未来的调解工作中，夏老师表示，将进一步传承枫桥精神，总结经验，探索机制，促进社会和谐，百姓安宁，让枫桥派出所结出更多硕果。
来源：镜湖警方
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