冬防|弋江：做足罚前文章 统筹执法服务 提升监管质效
罚前必约谈教育，整改必服务指导，事后必跟踪督促，芜湖市弋江区消防救援大队在执法监管活动中，不断探索创新执法理念机制，最大限度化解执法对立矛盾，统筹执法服务，提升监管质效，形成安全合力。做足罚前文章，凝聚安全共识
针对检查发现的消防安全违法行为，是立案查处一罚了之，还是让被处罚单位认清利害关系、汲取教育、整改隐患，该大队在严格规范执法的同时，制定出台一系列罚前工作措施，化解顾虑，争取理解，形成共识。
11月12日，该大队对消防设施未保持完好有效的一家农贸市场做出处罚决定，市场负责人当场签收处罚决定书，并及时缴纳罚款，对违法行为认错认罚，对处罚决定认可信服。此前，大队监督执法人员检查发现该市场存在火灾隐患和消防违法行为后，第一时间约谈市场负责人，组织观看同类场所火灾案例警示教育片和现场检查拍摄的隐患视频，分析风险危害，指出违法行为，剖析管理问题，提出整改要求，既说法释理，又指导帮助，让市场负责人深感触动、深受教育。
据了解，今年以来该大队先后办理的57起行政处罚案件，无一行政复议、行政诉讼，且被处罚单位的火灾隐患和消防违法行为均已整改完毕，最大限度实现了法律效果、社会效果、安全效果的相统一。
做细过程服务，形成安全合力
隐患整改专业性、技术性都很强，同时需要投入经费，有的在整改过程中还会影响单位场所正常的生产经营。为推动隐患整改，疏解隐患单位场所畏难情绪，该大队强化整改过程中的帮扶力度，提供一系列的服务措施，真心实意帮助隐患单位整改隐患、化解风险。
在一家被处罚过的酒店，针对检查发现的消防设施损坏、疏散通道堵塞、消防控制室无人值班、防火分隔不到位、管理制度不落实等问题，大队监督执法人员先后三次上门服务指导，面对面、手把手帮助酒店负责人逐条逐项梳理问题，明确整改措施，完善管理制度，在帮助酒店整隐患的同时，提升自主管理能力。
在一处已建成17年的老旧高层住宅小区，针对检查发现的消防水泵不吸水、埋地消防管网漏水等问题，大队邀请技术专家，针对问题逐个排查测试，并指导小区物业服务企业制定整改方案，优化技术措施，一举解决了困扰小区长达7年之久的室内消火栓系统无水问题。
据统计，今年以来该大队先后上门服务企业260余家，提供技术服务措施450余条，帮助企业减少整改经费投入950余万元。
做实事后跟踪，提升安全质效
隐患整改后有没有反弹，管理能力有没有提升，本质安全有没有保障，在严格依法查处、指导服务整改的同时，该大队保持“案结不代表事了”的清醒，着力破解“一罚了之、以罚代管”的问题，坚持既办好个案，也注重事后跟踪，不断提升安全监管质效。
12月5日，大队监督执法人员来到一家因消防控制室无人值班刚被行政处罚的公众聚集场所，跟踪该场所值班制度完善、落实情况，了解疫情防控、季节转换形势下采取的火灾防范措施，通报近期火灾事故教训，反复叮嘱场所负责人强化消防安全意识，加强消防安全管理，落实消防安全主体责任，并带领场所负责人抽查安全出口、消防设施和员工消防素质等情况，现场教学指导消防检查、管理的方式方法。
此外，该大队还创新管理服务对象都是消防安全合伙人的理念，打造消防安全合伙人服务平台，引导监督执法人员换位思考，设身处地为群众着想、想方设法为群众服务，对检查发现的隐患在解剖分析原因根源的基础上，举一反三、分类施策，先后组织大型商业综合体、娱乐场所、养老机构、物业服务、劳动密集型企业等不同类别单位负责人，召开服务座谈会26次，围绕制度建设、隐患整改、能力提升、培训演练等查找短板不足，共同研究防范化解风险隐患的措施，最大程度汇聚民意、凝聚民智，做好单位自我管理的后半篇文章。
▌来 源：芜湖消防
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