镜湖区大砻坊街道：探索“四宜”完整社区新模式 激发基层治理强动能
信息来源：芜湖新闻网□记者 俞冰清 邓健
小区道路干净整洁、车辆停放整齐规范、景观绿化错落有致，健身和休闲娱乐区、生活服务区、功能活动室等科学布局、井然有序……不知不觉间，大砻坊街道北门口社区的居民群众发现，现在的社区各类便民服务越来越多，社区功能更“强大”更“完整”，生活的幸福感持续提升。
开展国家级完整社区建设试点以来，大砻坊街道党工委按照“抓基层、打基础、求突破、上水平”的总体思路，以党建为引领，聚焦社区老年人、未成年人和困难弱势群体，以人民获得感为衡量标准，以社区共同体建设为目标，着力打造“宜居、宜游、宜学、宜养”的“四宜”完整社区，全力改善人居环境，切实提高社区治理能力。
聚焦“三个完整”，推动设施达标。“完整社区”怎么建？大砻坊街道在探索中勇毅前行。项目建设前期，街道在广泛深入调研后，确定位于街道中心位置的北门口社区作为试点社区，聚焦空间、服务、生态“三个完整”进行小区改造。
空间上，以居民生活、出行方便为切入口，在对供水、排水、供电、供气、通信、道路等市政基础设施进行改造提升的同时，改造雨污管线、新建电动车充电棚、机动车地面停车位，增设健身活动场地和器材。服务上，以居民生活品质提升为重点，改建小区口袋公园，焕活社区低效公共空间，实现小型休闲公园全覆盖；大力开展无障碍设施改造，为老旧小区加装电梯，并协调社会资源安装新能源充电设施。生态上，立足社区治理需求，完善安防、消防设施，增设微型消防站、监控、可视门禁、关爱门磁等智慧化设施，推进社区与城市运行管理服务平台互联互通，提升社区便捷治理服务能力。
自项目实施以来，北门口社区已完成7个老旧小区改造、2条道路和3座社区公园改造提升，基本完成硬件设施达标。
聚焦“四宜打造”，创造舒心环境。“完整社区”长啥样？会给居民的生活带来怎样的变化？大砻坊街道以“打造符合完整社区创建标准的‘四宜’美好社区”为目标导向，在省级绿色社区建设的基础上，对老旧小区功能布局再做优化提升。
围绕沿街风貌美化，改造沿街商户门头店招、外立面等；聚焦服务群众品质，优化社区党群服务中心内部活动空间，全力打造“宜居”环境。围绕环线设计，结合文化属性，打造片区慢行环线、标识系统，串联辖区内多个社区生活场景，力争打造“准星级”“宜游”线路。结合省级儿童友好社区创建，新建幼儿园、社区服务中心适儿化改造，针对不同年龄段儿童分设活动空间，打造适儿化“宜学”空间。实施适老化和便民化两大行动，对原有社区养老服务中心升级改造，增设日间照料中心，满足高龄老人日托需求；增设老年助餐点，构建“15分钟便民生活圈”；开设老年学校、健康课堂，提供多种适老化服务，打造“老有所养、老有所乐”的睦邻“宜养”社区。
截至目前，大砻坊街道已改建3个社区公园，焕活7500平方米低效公共空间，居民自筹资金加装电梯12部，协调社会资源安装新能源机动车充电设施68套。
聚焦“五项机制”，确保创建进程。社区是公共服务的“最后一百米”，建设“完整社区”，提升社区居民的生活品质，不仅需要相对完善的社区公共设施和服务，还要注重制度保障。为此，大砻坊街道建立“三级联动”统筹机制，整合市、区、街道三方资源，形成多层级多部门工作合力，借鉴“劲松模式”的成功经验，采用设计、施工、运营一体化的改造模式，推进各个子项目运行。
建立“多方共融”的资金统筹机制，聚合中央老旧小区改造补助资金、省级城市更新专项资金、区级城市更新专项债、街道自筹，解决完整社区硬软件建设资金缺口。建立“社区协商”居民参与机制，以“三走铭初心，五福践使命”党建品牌为依托，重点打造“活力造福”党建子品牌，建立“桂花树下议事会”“业主请上座”等居民协商议事平台，发挥“红色义工站”志愿团队凝聚力，引导居民深度参与社区治理。建立“高效联通”的智慧管理机制，建设较为完善的智慧化管理设施，打造“数字门卫”“社区鹰眼”。着力打通“雪亮工程”“智慧社区”“话说物业”“物业芜忧”等多个数字化平台，实现后台数据资源整合，提高智慧化设施使用效能。建立“居民认同”文化挖掘机制，面对北门口社区深厚的历史文化底蕴，以改造更新为契机，以传承之家为社区精神引领，以社区历史符号为文化载体，在传承历史文化的基础上唤醒砻坊片区百年文化记忆。
聚焦“居民参与”，激发自治动能。“完整社区”怎样聚焦为民、便民、安民？如何持续提升社区建设质量、服务水平和管理能力？大砻坊街道在摸家底、明短板的同时，问需于民、问计于民，精准寻找“发力点”。
小区改哪里？居民出主意；改成什么样？大家齐商量；效果行不行？群众一起评。在北门口社区，“完整社区”建设由街道牵头，居民参与设计，同议规划蓝图，大大提升了居民群众的参与感、获得感。处处可见的改造成果，进一步夯实了“社区是我家”的认同感，社区党组织的凝聚力、号召力在人民群众可触可感的幸福图景里不断增强。
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