近日，芜湖市发展民营经济领导小组印发了贯彻落实《中小企业纾困帮扶若干措施》工作举措的通知，助力中小企业实现高质量发展。
纾困帮扶有哪些具体措施？措施中又有哪些亮点？记者通过相关渠道了解到，芜湖将从资金支持、减税降费、融资帮扶、市场开拓等多方面，为中小企业走高质量发展之路精准纾困帮扶，添能蓄势。
用真金白银为中小企业蓄力 芜湖市财政局、经信局等各相关职能部门将发挥芜湖市产业扶持专项资金作用，激发涌现一批“专精特新”企业，支持符合条件的担保机构申报国家小微企业融资担保业务降费奖补资金，进一步降低担保费率，降低企业融资成本。
“我们引导合作银行贴近企业实际需求，创新产品和服务，精准破解企业融资难题。”市发展民营经济领导小组相关负责人告诉记者，芜湖将深入贯彻国家及安徽省相关扶持政策，全面开展“十行千亿万企”（安徽省经济和信息化厅与安徽省10家以上银行业金融机构开展战略合作，引导安排不少于3000亿元专项信贷资金，用于支持不少于1万户中小微企业融资）融资服务专项行动，推进全市信贷需求与金融供给协调对接机制，鼓励银企对接，扩大普惠金融覆盖面，增加首贷、续贷投放力度。
▲陈剑/摄
相关主管部门将进一步深化中小企业信用贷改革，将担保费率保持在1%以下，积极为小微企业和“三农”主体融资增信，鼓励银行业金融机构发放信用贷款、扩大首贷户规模、提高中小微企业信用贷、无还本续贷占比，落实创业担保贷款贴息及奖补政策，做好线上贷款系统开发，推进线上贷款试点工作，扩大线上贷范围，鼓励金融和担保机构降低创业担保贷款申请门槛和利率水平。
“要用真金白银为中小企业蓄力。”该负责人称，芜湖将落实落细组合式减税降费政策，通过线上线下相结合的方式宣传解读各项税收优惠政策，继续推行服务企业1%工作法，积极开展税收政策包保服务等，确保优惠政策及时送达。
另外，还将安排专人主动对接重点企业和项目，确保企业用足用好减免税政策。同时，将强化涉企收费监管，聚焦突出问题，严厉查处不落实减税降费政策，乱收费问题。通过“四送一服”平台了解中小企业反馈的涉企收费问题，及时予以解答和帮助。
畅通资金“活水”支持中小企业融资
融资难、融资贵是中小企业面临的老问题。芜湖市将灵活精准运用多种金融政策工具，畅通资金“活水”，加大对中小企业融资支持。
通知要求：
芜湖银行金融机构用好“支小再贷款”，落实再贴现政策。今年，芜湖将安排“支小再贷款”额度不低于10亿元支持中小微企业，安排不少于20亿元再贴现资金，专项支持商业银行开展民营和小微企业票据融资。
按规定做好两项直达货币政策工具转换和接续，持续支持小微企业发展。将普惠小微贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，将普惠小微信用贷款支持计划纳入“支农支小再贷款”管理。
持续强化政策引领和窗口指导力度，督促辖内银行机构对中小企业有计划、有重点地加大信贷投放，并对投放情况进行序时性跟踪，通过通报、约谈、风险提示方式对未完成信贷投放目标的银行机构进行督促。
结合“1%工作法”融资实施方案，纵深推进中小企业信用贷，扩大线上融资规模，对科技企业贷款、商标权专利权质押贷款给予融资补贴，将重大招商项目、高新企业名录、重点项目、技改导向计划项目名单推介给金融机构。
鼓励银行机构采取无还本续贷、贷款展期、调整还款期限等方式，减轻企业贷款周转和还款压力，要求银行机构开展中小企业续贷业务应坚持正向激励，按政策实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。
吸引高校毕业生来芜在芜就业创业
芜湖将最高规格推动“创业安徽”“创业芜优”各项举措，产生创新创业省市配套联动、高质量发展的效应。围绕“人才、平台、资本、生态”持续发力，重点完善场景发布、展示、供给、应用机制，启动建设十大双创平台，提质升级市级创业孵化载体，发挥创业带动就业的倍增效应。深入实施促进就业认知行动。
另据介绍，芜湖还将探索发布在芜高校就地就业率排行榜，争取将就地就业率指标纳入对高校的考核，考核结果作为生均教育经费拨付、招生指标分配、资源配置的重要依据。
▲陈洁/摄
同时，发挥20所“高校人才工作站”平台作用，主攻市（省）外重点高校，定期开展主题招聘活动，更好吸引高校毕业生来芜在芜就业创业。完善用工周转池机制，建立云贵川以及东北、西北地区劳务基地，拓展劳动力供给渠道。
不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项
芜湖将按照属地管理原则对存在拖欠问题的政府部门，严格执行压减一般性支出、降低出行标准、严格出国出境等限制措施，强化对政府部门拖欠行为的责任约束。同时建立监督考核常态机制，将预防化解拖欠工作与市属国有企业绩效考核挂钩。
▲资料图片。何煜/摄
通知还要求结合实际，做好全市清理规范城镇供水供电供气行业收费工作，通过专项检查、日常巡查、处理投诉举报等方式来规范督促企业严格执行收费政策，查处价格违法违规行为。编制并稳妥实施全市迎峰度夏有序用电、错避峰让电，保障对中小企业特别是制造业中小企业的电力安全稳定供应，对未参与市场交易的电力用户，通过电网代购方式保障中小企业平稳入市，保障企业用电不受影响。
全面取消政府采购投标保证金 助力中小企业开拓市场
芜湖将编制专门面向中小企业的招标文件范本，加大中小企业参加政府采购支持力度，并全面取消政府采购投标保证金，明确履约保证金缴纳形式由中标人选择，大力推行使用银行保函、保证保险等非现金形式提交履约保证金。同时还将制定完善招标采购人负面清单，加强交易活动事中事后监管，及时纠正采购人设置“门槛”排斥、歧视中小企业和不按规定给予评审优惠的行为。
制定对政府性项目招标人失信行为的信用处理措施，探索治理招投标领域的政府失信行为。加强信用体系建设，对违反诚信原则非法谋取中标或者中标后不按照合同提供产品和服务、损害采购人利益的企业除给予行政处理外，实施信用联合惩戒，为诚信守法的中小企业提供更多竞争机会。
积极推广“皖美制造”央视宣传，鼓励企业参加“精品安徽 皖美智造”央视宣传系列活动，市县区财政按30%给予宣传推广费用补助。支持跨境电商企业建设和租赁海外仓，对获得省级海外仓补助的企业市级再予以配套20%的补助；积极参加全省跨境电商系列培训及专项对接活动，组织开展市级各层面跨境电商培训和专项对接活动。
中小企业产业分布广、创新潜力大，芜湖将以良好的发展环境和普惠精准的服务为中小企业高质量发展提供重要保障，推动各项纾困帮扶措施落地落实，做好支持中小企业创新发展这项长期系统性工作。（大江资讯）
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