近年来，芜湖镜湖公安分局赭山派出所，在创建全市公安机关的警民联调的工作中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进基层派出所的能力建设，强化辖区的矛盾纠纷的排查、评估、化解机制；成功探索网络微信“云调解”、引入律师参与的“多元机制调解”、“上门调解”、“跨区调解”等，据不完全统计：三年来成功调解各类民间纠纷1800余起，调好率占98%，共收获锦旗138面，相关调解的典型案例，先后在《法制日报》、《人民公安报》、《人民法院报》《安徽日报》、《安徽法制报》等媒体刊载。2021年10月，赭山派出所被安徽省公安厅命名为第二批“枫桥式派出所”,“枫桥之花”在芜湖落地、生根、开花、结果！
警民联调是新形势下公安机关基层派出所，应接警情消化处理以辖区民间纠纷为主要内容的调解工作。也是为了缓解警力不足，避免当事人“找人难”，案件“久拖不绝”，减少“投诉上访”而形成的新时代条件下接处警流程的一种创新模态。有效预防群体性集上访案事件，从根本上杜绝民间矛盾的“民转刑”，坚决控制非程序上访和“赴省进京”的案事件发生积极举措。警民联调“赭山模式”模式，成为广大基层民警能“看得见，摸得着，用得上”工作法：
一、不断深化“警民联调”的内涵，拓展外延。做到“平安不出事，矛盾不移交，服务不缺位”。
一是创新微信“云调解”法，改群众“跑路”为“数据”代言。2020年新冠肺炎爆发以来，根据省公安厅的要求，为有效化解矛盾，对双方分当事人网上“免接触”调解，通过设立“微信群”的方式，建立有当事人、民（辅）警、调解员、法律顾问共同参加的微信群，线上线下结合，单个或约见各相关当事人“面对面”协商，有效进行“云调解”。该所调停此类纠纷占疫情期调解总数的28%，相关案例在《人民公安报》省厅《警方》赞誉。受到社会各界交口称赞。
二是“跨区调解”法，突破区域界限，打通化解矛盾的“最后一公里”。派出所为最大限度的为当事双方“减负”，避免群众因此反复奔走，多次与鸠江、弋江、经开区等属地派出所，联合调解民间纠纷，颇获好评。如2020年12月22日上午，赭山所接到110指令称：辖区某民营医院因患者死亡引发纠纷，经了解到：死者时年78岁，数日前胸闷气喘入院，21日凌晨4时许，老人因突发心梗抢救无效不幸去世。家人及亲属多人“聚拢”医院要求赔偿。经调查：死者属于芜湖鸠江区沈巷镇某村“五保户”，逝者的远房亲属和同村部分村民，要求院方赔偿17万，院方认为：该属于非正常死亡，可申请医疗鉴定由“医调委”协商，或可诉讼于人民法院，双方相持不下。赭山所联调室联动鸠江分局沈巷派出所，维护稳定深入工作，沈巷镇综治部门与逝者所在的村党政领导，及时赶到赭山所，于情于理语法，细化调解事项，最终协议以院方可接受的3万元人道主义慰问金，与死者家属达成一致。一宗纠纷，两所联动，三方协调，四小时调停，获得司法局、安等业内同行一致赞誉。
三是“引入律师”+“多元机制”调解法。使警民联调装备强劲的法律武器。为更好的坚持以习近平法治思想为指引，做好参与、跟进、融入式法律监督，该所在全市73个派出所，率先聘请专业律师为法律顾问，为参与调解当事人提供公益法律服务。近年来，在受理国网芜湖电力公司沈某霞劳务纠纷案、企业与消费者权益案；安徽地矿某项目与某建设集团公司工程纠纷案；某区教育机构幼儿园转轨改制权益纠纷案等，赭山所均请驻所律师张志飞参与。通过区街两级综治部门、劳务监察部门、商务局、市场监督管理局、教育局、卫健委等单位多方参与，形成以警民联调室为中心，线上线下联动，协同作战，打出调解的“组合拳”，将突出的社会矛盾化解在萌芽状态，或引入司法程序的良性轨道。
二、警民联调室因地制宜，法治、德治、自治“三位一体”始终将维护辖区稳定贯穿于治安管理的神经末梢。
赭山所下辖12个社区，计11.5万余常住人口，是芜湖主城区里的“老城区”，辖区轻轨南北纵横，公交贯通衔接多个区县，高楼林立，人流熙攘。日常出警量为每天30-40起。赭山派出所的百余名警力，大力推进基层社会治理创新，提高全天候服务群众和保障安全的能力。把辖区群众的安全感作为衡量社区民警绩效的主要指标。2022年5月上旬，赭山所前台接到110指令称：辖区团结西路某号住宅房，因房主持有《房地产权证书》，但被原房主魏某家人阻拦无法进入。调解室接手移交的警情不是简单的将纠纷推往法院，而是积极征求双方意见展开调解。经调查获悉：该房主叶某系通过网络采购新疆法院“拍卖”的产品，由于“法拍房”在拍卖广告注明：该房屋内有90岁老人，暂不能腾房。魏某家人以此为由，拒绝购买者凭证入内。警民联调室根据《最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》，明确拍卖财产为不动产且被执行人或者他人无权占用的，人民法院应当依法负责腾退，不得在公示中载明“不负责腾退交付”等信息。据此，调解室与当事双方坐下来共同协商，通过线上线下与魏家的兄妹交流，学法律，说人情，讲道理。最终由叶某协助魏某家人将其高龄老人搬离此房，魏某家庭成员的原有户口在规定的时限内全部移出，矛盾纠纷一次性了结，双方顺利签订《警民联调协议》。
三、紧跟新时代步伐，“百日行动“”频频出招“亮剑”
在党的二十大即将召开之际，赭山所警民联调室与全所广大民警面对繁重的安保维稳任务，强化底线思维，积极参加上级公安机关部署的夏季治安打击整治的“百日行动”，从严从细保安全，护稳定。据不完全统计：今年元月至七月底，本所的出警量，超过去年同期的23.44%，自2022年6月1日--8月10日，前台接警量为2342起，环比去年同期上升了1.2%；在“百日行动”最高温气候的七月中下旬，全体民警贴近实战，不畏高温“烧烤”，砥砺奋进向前。6月以来截止发稿，联调室先后受理民警移交的“纠纷”140起，成功调解138起，调好率为98%。按照市局“五个顶格”的工作意见，对矛盾纠纷的突出的如“家庭暴力”民警当场下发5张《家庭暴力告诫书》，凡酒后“互殴”或其他多发类邻里、物业、消费纠纷等，在《警民联调协议》前，完善《治安调解》；确保警情“投诉”、“上访”阶梯式下降，保证“民转刑”定格在“零”。
2022年8月3日，芜湖市政府副市长、市公安局长尹春华同志，冒着酷暑，轻车简行带来赭山所“警民联调室”，他认真听取了调解员的工作汇报后指出：推动各项公安工作高质量发展，基层派出所要大力弘扬“枫桥经验”，在如何做怎么做好群众工作上，花功夫费气力，从多方面，以多形式，在多领域的践行深化“枫桥经验”，使“平安不出事，矛盾不移交。服务不缺位”的枫桥精神落到实处。
来源：镜湖警方
|
|
回复
收藏
